يعمل المستشار الألماني فريدريش ميرتس على إقناع الاتحاد الأوروبي بمنح أوكرانيا عضوية "جزئية" في التكتل، ويأتي هذا التحرك ضمن خطة شاملة تتبناها برلين تهدف إلى توسيع الاتحاد، حسبما أوردت "بلومبرغ".
وفي رسالة وجهها إلى قادة المؤسسات الرئيسية في الاتحاد الأوروبي، يرى ميرتس أن هذا المقترح سيتيح لأوكرانيا الاندماج في الاتحاد دون الحصول على العضوية الكاملة في الوقت الراهن. ويأتي هذا المسعى قبيل قمة الاتحاد الأوروبي ودول غرب البلقان المقرر عقدها الشهر المقبل في الجبل الأسود، حيث سيكون التوسع على جدول الأعمال.
وبموجب الخطة المقترحة، ستشارك أوكرانيا في اجتماعات الاتحاد الأوروبي، لكنها لن تتمتع بحق التصويت. كما سيُتاح لها تعيين قاضٍ منتسب في محكمة العدل الأوروبية وممثلين في البرلمان الأوروبي.
وأوضح ميرتس المزايا التي قد تحصل عليها أوكرانيا كعضو منتسب، وهي فئة غير موجودة بموجب قواعد الاتحاد الأوروبي الحالية.
وكتب المستشار الألماني في الرسالة التي اطلعت عليها "رويترز" أنه يمكن تفعيل آلية أو بند انتهاء صلاحية في حال تراجع أوكرانيا عن معايير سيادة القانون أو عن عملية الانضمام.
وقال إن الاقتراح لن يؤثر على الدول المرشحة الأخرى، واقترح على الاتحاد الأوروبي "البحث عن حلول مبتكرة" للدول التي تسعى للانضمام إليه منذ فترة طويلة.
وأضاف ميرتس، أنه يعتزم مناقشة أفكاره مع نظرائه من القادة الأوروبيين. وكتب: "أطمح إلى التوصل إلى اتفاق في أقرب وقت، وتشكيل فريق عمل متخصص لوضع التفاصيل".
إجراءات الانضمام للاتحاد الأوروبي
وعادةً ما تكون عملية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، طويلة ومعقدة، وتتضمن مفاوضات مطولة وإصلاحات قانونية للوفاء بالمعايير الديمقراطية والاقتصادية للاتحاد.
ويتطلب الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي موافقة وتصديق جميع الدول الأعضاء الـ 27، وهي عملية قد تواجه عقبات كبيرة.
وكانت أوكرانيا، التي تخوض حرباً مع روسيا، قد أعربت سابقاً عن تشككها في فكرة نظام العضوية ذي المستويين في الاتحاد الأوروبي.
وفي رسالته، رفض ميرتس فكرة أن هذا النظام سيمثل "عضوية جزئية"، مؤكداً أن عملية انضمام أوكرانيا ستستمر. وناقش المستشار الألماني الفكرة مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي خلال القمة الأوروبية التي عُقدت الشهر الماضي.
ووافق الاتحاد الأوروبي رسمياً على بدء مفاوضات مع أوكرانيا ومولدوفا بشأن الانضمام إلى التكتل في يونيو 2024.
وبموجب المقترح الألماني، ستتمكن أوكرانيا من الوصول إلى ميزانية الاتحاد الأوروبي، ولكن سيتم تطبيق برامج الإنفاق "تدريجياً". ومن بين القضايا الخلافية المتعلقة بطلب أوكرانيا للانضمام، استحقاقها لمزايا مالية بموجب السياسة الزراعية المشتركة في حال انضمامها إلى التكتل.
وصرح نائب رئيس الوزراء الأوكراني، تاراس كاتشكا، لـ"بلومبرغ"، الشهر الماضي، بأن بلاده مستعدة لتأجيل تلقي الدعم من البرنامج لعدة سنوات.
وتعود آخر موجة توسع كبيرة للاتحاد الأوروبي إلى عام 2004، عندما انضمت عشر دول إلى التكتل، وانضمت بلغاريا ورومانيا في عام 2007.
تصنيفات
